R-DCA-777-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas del veinte de agosto del dos mil dieciséis.--------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa Hospital San José S.A., en contra del acto
de adjudicación del procedimiento de contratación 2016PP-000002-INS-HT “Servicios
Profesionales en Cardiología” promovido por el Hospital del Trauma-Instituto Nacional de
Seguros, recaída a favor de la empresa Consulta Cardiovascular Clínica Intervencionista
S.A., por cuantía inestimable.---------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Hospital San José S.A., en fecha veintinueve de julio de dos mil dieciséis,
interpuso ante este órgano contralor, recurso de apelación en contra el acto de adjudicación de
la referida Licitación Pública No. 2016PP-000002-INS-HT.-------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas treinta y cinco minutos del primero de agosto del año
en curso, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido
por la Administración mediante oficio No. INS-HT-PROV-0652-2016, de fecha 03 de agosto de
2016, recibido en este órgano contralor en esa misma fecha.----------------------------------------------
III.- Que por auto de las ocho horas del dieciséis de agosto del dos mil dieciséis, se brindó
audiencia inicial a la Administración y a la firma adjudicataria, a efecto que se refirieran a los
argumentos expuestos en el recurso, diligencia que fue atendida mediante escritos agregados
al expediente de apelación.------------------------------------------------------------------------------------------
IV.- Que por auto de las catorce horas cuarenta y seis minutos del veintinueve de agosto del
dos mil dieciséis, esta División otorgó audiencia especial a la empresa apelante, a efecto que
...
Fecha publicación: 23/09/2016
Fecha emisión: 20/09/2016
Institución: INS RED DE SERVICIOS DE SALUD SOCIEDAD ANONIMA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-188-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cuarenta minutos del dos de marzo del dos mil dieciséis.--------------
Recurso de apelación interpuesto por VMA SERVICIOS INTEGRALES DE LIMPIEZA
SOCIEDAD ANONIMA, en contra del acto de declaratoria de desierta la LICITACIÓN PUBLICA
2015LA-000002-INS-HT, promovida por el HOSPITAL DEL TRAUMA (INSTITUTO NACIONAL
DE SEGUROS), para la contratación de “servicios de aseo hospitalario para el Hospital del
Trauma”.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa VMA Servicios de Limpieza S.A. presentó recurso de apelación ante esta
Contraloría el día diecisiete de febrero de dos mil dieciséis.-------------------------------------------------
II. Que mediante el auto de las once horas treinta minutos del diecinueve de febrero de dos mil
dieciséis se solicitó el expediente administrativo del concurso. Dicha solicitud fue atendida por
medio del oficio sin número de fecha veintidós de febrero de dos mil dieciséis. -----------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: Con vista en la copia certificada del expediente, aportada mediante oficio
sin número de fecha veintidós de febrero de dos mil dieciséis, suscrito por MBA. Luis Fernando
Campos Montes, Gerente General del Hospital del Trauma S.A, se tiene por acreditado lo
siguiente: 1) Que se promovió la licitación pública 2015LA-000002-INS-HT para la contratación
de “servicios de aseo hospitalario para el Hospital del Trauma” (según consta en el pliego
cartelario, folios 218 a 271 del expediente administrativo de la licitación). 2) Que participaron en
e ...
Fecha publicación: 04/03/2016
Fecha emisión: 01/03/2016
Institución: INS RED DE SERVICIOS DE SALUD SOCIEDAD ANONIMA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-807-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con veinte minutos del nueve de octubre de dos mil quince.--------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa QUALITY-1 EXPORT INC, en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2015LA-000020-INS-HT, promovida
por el HOSPITAL DEL TRAUMA, para la Adquisición de insumos para electrocirugía,
modalidad entrega según demanda, recaído a favor de KENDALL INNOVADORES S.A.----------
RESULTANDO
I. Que la empresa QUALITY-1 EXPORT INC, interpuso en fecha veinticinco de setiembre del
2015, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del procedimiento licitatorio de
referencia.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que por medio de auto de las nueve horas del veintinueve de setiembre de dos mil quince,
se solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido por
medio de oficio INS-HT-PROV-00353-2015, de fecha 01 de octubre de 2015.-------------------------
III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose
observado durante su tramitación todas las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias pertinentes.-------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-Hechos probados: Para la resolución del presente caso se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que mediante análisis técnico no. INS-HT-GS-00442-2015, del
31 de agosto de 2015, se indica lo siguiente:----------------------------------------------------------
ASPECTOS DE ESTUDIO QUALITY-1EXPORT
INC
3-012-437995
KENDALL
INNOVADORES
S.A.
3-101-211041
[…] […] […] […] […]
Línea Insumo Descripción Cumplimiento Cumplimiento
[…] […] […] […] […]
1 Electr ...
Fecha publicación: 11/10/2015
Fecha emisión: 08/10/2015
Institución: INS RED DE SERVICIOS DE SALUD SOCIEDAD ANONIMA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-650-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las once horas diecisiete minutos del veinticuatro de agosto
del dos mil quince. ----------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por las empresa EULEN DE COSTA RICA SOCIEDAD
ANÓNIMA, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2015LN000002-INS-HDT,
promovida por la Hospital de Trauma (Instituto Nacional de Seguros) para la
“contratación de Servicios de Aseos Hospitalarios”. ---------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa EULEN de Costa Rica S.A. presentó recurso de objeción en fecha 10
de agosto de 2015. ----------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las 10 horas del 12 de agosto de 2015 se otorgó audiencia
especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio
número INS-HT-PROV-0209-2015 del 17 de agosto de 2015, recibido vía fax el 18 de
agosto de este año y su original el mismo día, pero no presentó copia del cartel. El oficio
fue adicionado agregando el cartel de la licitación por oficio número INS-HT-PROV-0220-
2015 del 17 de agosto de 2015, recibido el 19 de agosto de este año. --------------------------
III.- En el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.-------------
CONSIDERANDO
I.- Sobre el fondo del recurso. a) Requisito de admisibilidad: Objeto social que
indique para brindar servicios de limpieza y así esté inscrito en el Registro
Mercantil. Manifiesta la objetante que de conformidad con el cartel se establece como
requisito de admisibilidad que la empresa esté inscrita en la Sección Mercantil del
Registro Nacional para brindar servicios de limpieza. Considera que la disposición no
tiene ningún sustento jurídico, y no aporta absolutamente nin ...
Fecha publicación: 27/08/2015
Fecha emisión: 24/08/2015
Institución: INS RED DE SERVICIOS DE SALUD SOCIEDAD ANONIMA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-323-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas con treinta y tres minutos del veintiocho de abril de dos mil
quince.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por Laboratorios Rymco Sociedad Anónima, en contra
del cartel de la Licitación Pública No. 2015LP-000001-INS-HT, promovida por el Hospital del
Trauma, para “Adquisición de ropa de uso hospitalario para el Hospital del Trauma”.-------
RESULTANDO
I. Que la firma objetante el 23 de abril de dos mil quince, presentó vía fax a las 16:46 minutos
ante este órgano contralor, recurso de objeción en contra el cartel de la referida licitación
pública.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias
correspondientes.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. Plazo de interposición. El artículo 81 de la
Ley de Contratación Administrativa, dispone: “Contra el cartel de la licitación pública y de la
licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo
para presentar ofertas." Además el artículo 171 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, establece: “Contra las modificaciones o adiciones del cartel, podrá interponerse
recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo que medie entre la publicación o
comunicación de la variante del cartel y la fecha señalada para recibir ofertas”. Ahora bien,
dicha normativa debe complementarse además, con lo indicado en el artículo 165 del mismo
Reglamento, el cual indica en lo de interés y referido al recurso de objeción que “…la
presen ...
Fecha publicación: 04/05/2015
Fecha emisión: 28/04/2015
Institución: INS RED DE SERVICIOS DE SALUD SOCIEDAD ANONIMA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-793-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas del once de diciembre del dos mil trece.-----------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Sistemas Tecnológicos de Reciclaje y
Procesamiento de Desechos Sociedad Anónima, en contra del cartel de la Licitación Abreviada
N° 2013LA-000009-00103, promovida por el Hospital del Trauma S.A para la contratación de
servicios de recolección, transporte y disposición final de desechos biopeligrosos y farmacéuticos
generados en el Hospital del Trauma S.A.----------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: La empresa Sistemas Tecnológicos de Reciclaje y Procesamiento de
Desechos Sociedad Anónima, presentó recurso de objeción ante este órgano contralor el 27 de
noviembre de 2013.------------------------------------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Sobre la competencia de la Contraloría General: El numeral 81 de la Ley
de Contratación Administrativa contempla: "Contra el cartel de la licitación pública y de la
licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo
para presentar ofertas. / El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en
los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante.”
(Subrayado agregado). Además el artículo 173 del reglamento a dicha ley, preceptúa: “Contra el
cartel de las licitaciones abreviadas procederá la interposición del recurso de objeción al cartel,
ante la Administración licitante”. En el presente caso, aún cuando se presenta el recurso ante esta
Contraloría General, el propio objetante identifica el concurso como una licitación abreviada al
manifestar: “Mi representada tiene interés en participar en la Licitación Abreviada denominada
“Contratación de servicios de recolección, transporte y ...
Fecha publicación: 16/12/2013
Fecha emisión: 11/12/2013
Institución: INS RED DE SERVICIOS DE SALUD SOCIEDAD ANONIMA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Asunto: RECURSO DE APELACIÓN INTERPUESTO POR OCOPA INTERNACIONAL, S.A., EN CONTRA DE LOS RENGLONES 1, 3, 4, 9, 10, 11, 12, 18, Y AQUELLOS QUE CONSIGNEN NOMBRES DE EMPRESAS QUE VENDAN TELA DEL ACTO DE ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN PÚBLICA 2013LN-000004-00103, PROMOVIDA POR EL HOSPITAL DEL TRAUMA, S.A. PARA LA ADQUISICIÓN DE ROPA PARA USO HOSPITAL DEL HOSPITAL DEL TRAUMA, S.A., ACTO RECAÍDO EN LÍNEAS 1, 2, 7, 11, 14 Y 17 A FAVOR DE GRUPO UNIHOSPI, S.A., POR UN MONTO DE ¢46.661.462,50, LÍNEAS 3, 4, 9, 10 Y 18 A FAVOR DE CREACIONES NIZA, S.A., POR UN MONTO DE ¢15.831.000,00, LÍNEAS 5, 12, 13, 15 Y 16 A FAVOR DE INDUSTRIAS M H, S.A., POR UN MONTO DE $61.458,00 Y LA LÍNEA 8 A FAVOR DE LA FIRMA QUALITY STORE, S.A., POR UN MONTO DE $445,00 Y EN CONTRA DE LA DECLARATORIA DE INFRUCTUOSA DE LAS LÍNEAS 19 Y 20 DEL ACTO DE ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN PÚBLICA 2013LN-000004-0010
R-DCA-655-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las quince horas del dieciséis de octubre de dos mil trece.--------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Ocopa Internacional, S.A., en contra del acto de adjudicación de los
renglones 1, 3, 4, 9, 10, 11, 12, 18, y aquellos que consignen nombres de empresas que vendan tela, y
contra la declaratoria de infructuosidad de los renglones 19 y 20, todos de la licitación pública 2013LN-
000004-00103, promovida por el Hospital del Trauma, S.A. para la adquisición de ropa para uso del
Hospital.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Ocopa Internacional, S.A., el día 3 de octubre de 2013 interpuso ante esta Contraloría
General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de los renglones citados de la licitación
pública 2013LN-000004-00103, promovida por el Hospital del Trauma.-----------------------------------------
II. Que mediante auto de las doce horas con treinta minutos del siete de octubre del dos mil trece, esta
División solicitó el expediente administrativo, requerimiento que fue atendido según oficios INS-HT-FI-
00029-2013, nota fechada 14 de octubre de 2013 y oficio INS-HT-FI-00042-2013.---------------------------
III. Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite
las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el expediente
digital de la contratación, que consta en el Sistema de Compras Electrónicas Compr@red, al cual se
accede por medio del sitio https://www.hacienda.go.cr/comprared, ingresando al apartado de consulta de
contratacion ...
Fecha publicación: 19/10/2013
Fecha emisión: 16/10/2013
Institución: INS RED DE SERVICIOS DE SALUD SOCIEDAD ANONIMA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-361-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa San José, a las diez horas del diecinueve de junio del dos mil trece.-------------------
Recurso de objeción interpuesto por Eurociencia Costa Rica S.A. en contra del cartel, de la
Licitación Pública 2013LN-000006-00103, promovida por el Hospital del Trauma para la
adquisición de ropa descartable en modalidad de compra por demanda, para los procedimientos
quirúrgicos a realizarse en el Hospital del Trauma.-----------------------------------------------------------
I.-POR CUANTO: La firma Eurociencia Costa Rica S.A. interpuso recurso de objeción en contra
del cartel de la Licitación Pública 2013LN-000006-00103, para adquisición de ropa descartable en
modalidad de compra por demanda, para los procedimientos quirúrgicos a realizarse en el Hospital
del Trauma .--------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas con diez minutos del siete de junio de dos
mil trece, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por
escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel, la cual fue atendida
oportunamente mediante oficio INS-HT-00187-2013. -------------------------------------------------------
III.- SOBRE EL FONDO DEL RECURSO: 1) Sobre sistema de avaluación en adjudicaciones
parciales. La objetante considera que el cartel da la posibilidad a la Administración de adjudicar
parcialmente (Apartado III, D), sin embargo el sistema de evaluación de ofertas no dispone de un
sistema de valoración para adjudicaciones parciales, sobre todo tomando en consideración que se
trata de 11 ítems o renglones. Se solicita que la Administración defina la metodología de evaluación
para adjudicaciones parciales. La Administración considera de rechazo el recurso en este punto.
Dice que de ...
Fecha publicación: 24/06/2013
Fecha emisión: 19/06/2013
Institución: INS RED DE SERVICIOS DE SALUD SOCIEDAD ANONIMA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-215-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las quince horas del veintidós de abril de dos mil trece.------------------
Recurso de objeción interpuesto por el Ing. Minor Calvo Fernández, Gerente General, en
representación legal de la empresa INFRA G.I. DE COSTA RICA S.A., contra el cartel de la
Licitación Pública Nº 2013LN-000003-00103, promovida por el Hospital del Trauma, S. A., del
Instituto Nacional de Seguros, para participar en el concurso “Suministro de gases medicinales
(servicio/mantenimiento) para el Hospital del Trauma S.A.”-----------------------------------------------
I.-POR CUANTO: la parte objetante INFRA G.I. DE COSTA RICA S.A. interpuso en tiempo y
forma el recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública Nº 2013LN-000003-00103,
promovida por el Hospital del Trauma, S. A., del Instituto Nacional de Seguros, para participar
en el concurso “Suministro de gases medicinales (servicio/mantenimiento) para el Hospital del
Trauma S.A.”, según se desprende del escrito presentado ante este órgano contralor el día ocho de
abril de dos mil trece. (Ver folios 1 a 16 del expediente de objeción).--------------------------------------
II.-POR CUANTO: Mediante auto de las once horas del doce de abril de dos mil trece, se otorgó
audiencia especial a la Administración licitante, a efecto de que se refiriera de manera amplia y
fundamentada, sobre los argumentos de la objetante y para que remitiera una copia del cartel de la
licitación. (Ver folios 20 a 25)------------------------------------------------------------------------------------
III.-POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia especial conferida mediante escrito
del diecisiete de abril de dos mil trece, recibido ante este órgano en esa misma fecha. (Ver folios 26
a 39 del expediente de objeción).--------------------------------------------------------------------------------
IV.-POR CU ...
Fecha publicación: 25/04/2013
Fecha emisión: 22/04/2013
Institución: INS RED DE SERVICIOS DE SALUD SOCIEDAD ANONIMA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL